О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В СВЕТЕ РЕАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В СВЕТЕ РЕАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Глава Калязинского района Константин Ильин был приглашён к участию в конференции членов Союза городов Центра и Северо-Запада России. Она проходила в Твери и была посвящена обсуждению практики реализации Федерального «О стратегическом планировании в РФ» в муниципальных образованиях Союза городов Центра и Северо-Запада России.

На нынешней конференции Тверь представляли сотрудники администрации города, депутаты гордумы. С докладами выступили эксперты из Москвы, Великого Новгорода, Твери, Рыбинска, Костромы, Иваново, Шуи, Псковаа и других городов.

После вступления в силу федерального закона о стратегическом планировании, в муниципалитетах региона проводится работа по разработке Стратегий развития территорий, определяющих ориентиры экономического и социального развития на долгосрочную перспективу.

Константин Геннадьевич был единственным представителем муниципальной власти из районов Тверской области, да и среди других регионов, то есть низшей ступени вертикали власти. Но на конференции он представлял не только Калязин, но и выступил, как член Союза малых городов России и заместитель председателя Правления Совета муниципальных образований Тверской области. Тема его выступления касалась особенностей стратегического планирования и развития муниципальных образований в условиях современных проблем в деятельности органов местного самоуправления. Имея многолетнюю практику в руководстве района, зная проблемы малых городов изнутри и ежедневно работая над их решением, Константин Геннадьевич компетентно и остро говорил о реальных проблемах, которые нужно решать в малых городах, прежде чем планировать на дальнюю перспективу. Главный вопрос – это скудное финансирование муниципальных образований, зависимость бюджетов МО, дотационность, созданная искусственно; формирование отраслевых программ без учёта мнения территорий, на которых эти программы должны быть реализованы. Законодательство, регулирующее сегодня деятельность местного самоуправления, очень противоречивое и несогласованное, поэтому очень сложно говорить о стратегическом планировании и строить планы на далёкую перспективу. Зачастую малые города, поселения могут решать только насущные текущие дела, исходя из своих скудных возможностей.

К.Г. Ильин отметил, что иметь стратегию – это хорошо для развития экономики, однако экономика во многих регионах сегодня тоже находятся в трудном положении. Ощутимо агрессивное давление сетевых корпораций, жёсткая конкуренция с иностранными дешёвыми товарами ввиду недоступности финансирования, дороговизны энергоресурсов и жёстких условий со стороны надзорных органов.

В текущее время крайне важно создавать условия для увеличения экономического потенциала. А для этого, прежде всего, нужно достаточное и доступное финансирование, расширение имеющихся предприятий и создание новых. Необходима защита отечественного производителя от разрушительного иностранного влияния. Нужны действенные механизмы поддержки агропромышленного сектора на уровне государства. В дорожной, строительной и иных отраслях необходимо создание государственных бюджетных предприятиях на условиях госзаказа. Для привлечения инвестиций нужны одинаковые условия, а сейчас между многими регионами целая экономическая пропасть, что конечно же отражается на жизни простых людей.

В своём выступлении К.Г. Ильин подчеркнул, что при финансовом обеспечении любого стратегического плана важным посылом должно стать использование схемы финансирования и схемы формирования программ «снизу вверх». Органам федеральной и региональной властей при формировании стратегии нужно теснее взаимодействовать с органами местного самоуправления и при принятии законов учитывать цели и задачи муниципальных образований, малых городов, которые есть корни, основа России.

То есть, прежде чем говорить о далёких перспективах, важно реально оценить положение на местах, чтобы, шагая семимильными шагами в будущее в одних отраслях, не потерять основу, на которой держится вся наша Россия – малые города с их кадровым и ресурсным потенциалом.

Я. Сонина

Фото: управление информации администрации г. Тверь